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我國展開網 鄞柱平 黃福明 記者羅勉報導 本年中，廣東省揭陽市揭西縣棉湖鎮被列入全國3675個要點鎮之一，咱們對該鎮進行了調研，該鎮具有杰出的工業基礎，工商業向來非常興旺，經過不斷展開和強大，已是揭西縣東部區域經濟的龍頭鎮。

　　該鎮的電線電纜工業起步于上世紀70年代初，經過40年的繼續展開，特別是進入21世紀后，經過搶抓機會，標準辦理，方針引導，項目拉動，整個職業已徹底擺脫了原始積累展開階段，駛入了良性、快速展開的軌跡，成為棉湖鎮的主導工業并且構成相應完好的工業鏈結構，服務于這條工業鏈的有關人員占全鎮總人口數的30%左右。

　　一、棉湖鎮電線電纜職業展開現狀

　　近年來，該鎮電線電纜職業跟跟著商場環境的改變，以把職業做強，把企業做大，把產品做精為方針，大力施行優化產品結構，推動自主立異的職業進步活動，保證了全鎮電線電纜職業的繼續健康展開，

　　現在轄區內具有大大小小民營線纜出產企業280多家，其間，規劃以上企業15家，冠名省級企業21家(含規劃以上企業)，一般企業42家，其他均屬個別私營企業。電線電纜是國家出產許可證產品和強制認證產品,無證禁絕出產出售。截止現在，全鎮獲國家出產許可證企業11家，獲3C認證的企業136家，在一個建制鎮域內有如此多的線纜企業取得合法出產資歷，在全國也是不多見的。近幾年來，該鎮電纜職業從產品制作范疇，逐漸向原輔資料出產供給、產品規劃和出售服務等全過程延伸。現在，全鎮有百余家企業從事拔絲、銅帶、鋼帶、PVC絕緣料、護套料及填充繩等原輔資料的加工出產。有十幾家企業從事電線電纜出產設備的出售制作。幾百名技能人員在不同崗位上從事電纜產品的規劃開發和技能指導，3、4千名出售人員遍及全國各地。開始構成了上、下流企業彼此聯接，大中小企業彼此配套的工業鏈條。現在全鎮共有橡套連硫出產線200多條，35kV懸鏈式化學交聯出產線20多條，全鎮電線電纜職業現已具有了低壓、中壓、高壓、超高壓電纜的出產才能。產品觸及力纜、礦纜及特種電纜五大系列上千個種類標準。2013年全鎮電線電線職業完成工業產量51.6億元，2014年1-8月份為39.7億元，其間交稅超百萬元企業3家，1百萬以下50萬元以上企業11家。

　　近年來，該鎮適當一部分企業展開為尋求更好的展開，出資置業的要點不斷向省內外搬運，特別是電線電纜職業，可以用風生水起來描述。從查詢狀況看，首要散布在省內深圳、佛山、東莞、廣州、揭東，省外湖南、四川、重慶、新疆、云南、福建等地，深圳成天泰線纜、深圳長江電纜、湖南京廣線纜、重慶渝豐線纜、新疆富力雙杰線纜和新麗林線纜、廣州新式線纜等企業均為所在地著名商標、龍頭企業，在業界享有較高位置?，F在，這些走出去的企業從各個方面已遠遠逾越本地企業，單單就湖南京廣線纜來講，2011年產量已挨近10億元。要怎么把這些走出去的企業請回來，是本屆黨委和政府的重要作業思路之一。

　　二、棉湖鎮電線電纜職業展開存在的首要問題

　　1、該鎮電線電纜職業的展開過程中，許多企業是經過簡略仿照同職業先進企業展開起來的，不只在產種類類、選用技能上存在很多的趨同性，一起在運營手法、辦理方法、展開戰略上亦有很強的趨同性。在項目出資方面，盲目跟風、攀比上項目進行出資的現象在職業中較為遍及，因為工業入門門檻低、出資停留本錢不高、信息溝通途徑不暢、商場風險意識不強，加重了重復出資的狀況。大都企業都存在出產功率低、短少專業化出產的效應，線纜職業現在企業數量不少，但企業規劃遍及太小，而全國最大的遠東電纜集團2011年完成出售收入125億元，一個企業就適當于我鎮電線電纜職業的5、6倍。現在線纜企業遍及遇到了展開瓶頸，產量徘徊不前，品牌創不出，新商場打不開，老商場逐漸萎縮，又不樂意聯合展開，使電線電纜工業的展開速度受到影響。

　　2、嚴峻短少技能人才，乃至于連熟練工人也非常匱乏。因為無人進行技能指導和培養，以及新產品研制的短少，其技能水平也日薄西山?，F在整個職業各類人才短少，到了人多粥少，后繼無人的境地，然后加重了企業之間彼此挖人，構成技能、辦理、技能人才的加速活動和年薪的飛漲，操作工人底子上以農民工為主體，招來即用，都沒有進行過正規的職業訓練，又沒有熟練工人的帶教，由此構成整個職業產品質量日薄西山。再有便是該鎮歸納展開水平滯后，各類環境要素所構成所日子作業不方便而難以留住人才。

　　3、企業在用地等方面也存在較大困難，很大程度約束了企業的擴展展開。當時，省、市對土地管作業的要求愈加嚴厲，確認了從嚴從緊的土地辦理主基調，土地宏觀方針呈日益收緊趨勢;跟著該縣招商引資的重大突破和項目建造的強勢推動，展開用地需求急劇上升，而我縣的用地目標極為有限，用地供需矛盾杰出，極大地限制了企業的擴展展開。

　　4、資金短缺，融資困難。電線電纜職業歸于料重工輕、資金占用量非常大的職業，首要原資料是銅，因為電線電纜企業購買原資料必須用現金付出，而電線電纜下流企業則按10：80：10的份額付出貨款，并且還常常拖欠，資金被客戶很多占用，構成電線電纜企業資金周轉困難，影響到企業的正常運營。

　　5、產品層次較低，種類相同，質量堪憂，無品牌優勢，難以進入高端電纜消費商場。棉湖鎮線纜企業在全國用戶中的點評不是很高，原因之一是除了幾個聞名企業外，大部分企業的產品進入的是流通范疇，在國家要點項目和大客戶的投標中聞名度不高，還有便是的確存在少量企業在不法客戶的要求下出產冒充偽劣產品的狀況。還有一個便是因為商場局勢競賽劇烈，呈現了賤價競賽、同室操戈的局勢。為了利益有的企業不能徹底依照國家標準進行出產，產品質量不安穩，不斷呈現不合格和偽劣冒充產品。加上部分無證小廠違法出產，嚴峻攪擾了商場環境。再者絕大大都企業遍及存在簡略仿照，在自主研制、自主立異方面的投入底子為零，職業到現在為止沒有一家省級企業技能中心和高新技能企業，沒有一家企業承當國家火炬計劃，電線電纜產品專利數量少得不幸，這些必將大大影響我鎮電線電纜職業下一步的展開。

　　6、受銅、鋁、塑料等原資料價格高漲的影響，特別是銅的價格連續攀升，我鎮電線電纜職業感受到史無前例的壓力，加大了企業的出產本錢，因為銅、鋁、塑料等原資料在電線電纜產品的本錢構成中占有很大比重,占悉數本錢的80%以上，因而原資料大幅度提價構成了產品本錢的大幅進步，加上能源價格、運送費用以及人力資源本錢的上升，也推動了企業本錢的進一步加大。因為本錢在大幅攀升，但其出售價格卻難以合理進步。因而，商場競賽日益劇烈，特別是在技能附加值相對較低的中低端電線電纜產品商場中，壓價競銷的狀況適當遍及，現在，已有部分線纜企業呈現虧本。究其原因，構成產品賤價競賽的底子原因是盲目出資、產能過剩、供大于求。一方面，因為出資門檻低，致使大批企業涌入，構成職業界的企業“過多過濫”。另一方面，因為“門檻”低，不只使職業的會集度越來越低，并且使一部分底子不具有出產才能、質量操控和檢測等必要手法的“作坊企業”得以混跡于職業之中，成為冒充偽劣、偷工減料、偷工減料、以次充好產品的發生源頭，并憑仗壓低出售價格等手法打亂商場競賽次序，加重了職業界的無序競賽。

　　7、本年上半年，跟著經濟增速的放緩以及房地產職業繼續低迷，國內電線電纜職業也進入嚴冬，該鎮大都線纜企業訂單疲軟，一些企業乃至墮入停產或半停產狀況，總體上來講，線纜職業國內出售額大約下降15個百分點，外貿訂單下降在20%左右。

　　三、推動線纜工業轉型晉級的對策和主張

　　(一)加速推動項目建造。充分利用該鎮是省級電線電纜專業鎮的優勢，加速揭西(世界)電線電纜總部中心建造，配套完善電線電纜工業原資料收購和商鋪展銷、物流集散中心，以交易渠道帶動工業展開，成為面向海內外輻射整個粵東區域的大型電線電纜歸納物流集散中心。完成與揭西電線電纜生態工業園的聯動配套，有力的進步棉湖在商貿方面的服務水平，使棉湖鎮的商品流通變得更為方便、順利，節省企業的運轉本錢，進步棉湖企業的中心競賽力。

　　(二)全力支撐企業展開。要竭盡全力支撐電線電纜企業展開，做大做強電線電纜工業。該鎮將堅持不懈的把電線電纜工業作為支柱工業來打造，把電線電纜工業作為棉湖鎮的首位工業來培養，出臺相關的扶持方針，在打造電線電纜聞名品牌、加強人才教育訓練等方面，進一步加大扶持力度，發揮出疊加效應。我鎮活躍沖擊涉嫌電線電纜制假售假的企業，凈化轄區的商場環境，著力標準企業運營行為，并和諧有關部門，協助20多家線纜企業完善了出產運營有照顧手續，推動企業健康展開。

　　(三)加速職業轉型晉級。一是要加速樹立產學研系統。支撐企業技能中心、研制中心、規劃中心、檢測中心建造。引導和支撐企業廣泛展開以企業為主體，以高等院校、科研院所為依托的產學研聯合開發項目，加強與專業協會和大專院校樹立長時間親近安穩的協作關系。二是安身優勢產品，加速更新換代?；钴S展開高端電纜，推動技能立異，進步競賽力，進一步擴展商場份額。一起要加大對高端電纜產品的研制投入，大力展開環保電纜，盡力開發高端電纜，特別是光纖線纜等科技含量高、付加值高的產品。三是引導企業加強技能立異。執行鼓舞企業技能立異的各項方針，鼓舞企業加大科研開發的資金投入，保護企業自主立異的知識產權。

　　(四)施行大項目帶動戰略。要杰出在項目用地、規劃建造、項目貼息以及最大極限地引導銀行和社會資金會集投入等方面支撐電線電纜企業加大技改出資力度。鼓舞引導電線電纜企業采納強強聯合、股份協作、吞并重組等多種形式，展開具有微弱支撐力的大項目，敏捷做大總量，擴張工業規劃，進步全體競賽力。樹立公共技能支撐渠道，采納政府引導、商場化運作、敞開服務等方法，要點支撐樹立一批公共技能支撐渠道，為企業技能立異供給規劃、信息、研制、實驗、檢測、新技能推行應用、技能訓練等全方位服務。

　　(五)不斷完善上下流工業鏈。要充分利用該鎮電線電纜企業現已具有必定會集度的杰出條件，發揮電線電纜工業在區域分工和商場競賽中的比較優勢，集聚電線電纜出產要素，優化電線電纜企業資源配置，延伸電線電纜工業鏈條。每年策劃一批工業鏈的關鍵環節和薄弱環節項目推出對外招商引資，對出資規劃大、上下流關聯度高、相應配套才能強的項目，實施優惠項目供地、要點項目申報、稅收留成返還等特別優惠方針扶持。扶持一批參加電線電纜企業分工、協作配套的出產企業，構成龍頭帶動和輻射效應。

　　(六)不斷立異金融服務渠道。定時或不定時舉行銀企聯席會，樹立銀企互動渠道;鼓舞銀行立異培養工業集群的信貸種類和服務手法;鼓舞有條件的企業活躍選用上市、增資擴股、股權轉讓等融資手法;鼓舞擔保公司向工業集群企業擔保，支撐該鎮電線電纜工業集群擔保業的展開。

　　(七)構建品牌營銷服務渠道。要打造一批電線電纜品牌企業，培養以聞名產品為主，集供給商和出售代理商為一體的線纜工業集群專業商場，并建造線纜工業供給鏈配套服務的職業電子商務渠道，促進線纜企業營銷聯盟的樹立，推動線纜企業從單一產品營銷或單一企業營銷向區域營銷和職業營銷改變，防止相互壓價惡性競賽行為。一起，要盡力進步主導產品商場占有率，進一步安定國內商場，活躍開辟國外商場。

　　(八)創建線纜職業協會?；钴S響應上級提出的創建線纜職業協會召喚，要點做好擬定職業標準，創建區域商標品牌;保護會員企業的合法權益;展開國內外職業信息搜集、收拾、發布，總結、推行企業辦理經驗，展開法令、法規、業務知識訓練;加強職業自律，標準職業次序，和諧職業膠葛，安排制定職業一起守信的行規行約;健全職業服務系統;供給方針咨詢、信息咨詢、企業確診、活動策劃、品牌推行，參加制定工業展開規劃和工業項目策劃;安排展開企業之間、國內外同職業之間、會員企業與有關高?？蒲兴g，進行廣泛經濟、技能、教育溝通與協作。

　　電線電纜是國民經濟的血管與神經，是國民經濟的重要基礎性工業，電線電纜產品質量直接關系到經濟社會展開和人民群眾切身利益，怎么在切實增強推動新式工業化展開的自覺性和主動性，不斷進步電纜首位工業的競賽力，大力培養展開戰略性新式工業，集聚集約加速工業渠道建造;怎么在著力強化企業科技、本錢、人才等立異才能，進一步把企業做大做強，把轉型晉級的文章做好，把新式工業化做出成效。